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如何解决施工中的安全问题

如何解决施工中的安全问题 2011： 　国内建筑市场，目前大都采用项目经理为主要责任人的项目承包责任管理体制。采用项目承包责任制，在加快工程进度、带动生产积极性、合理节约利用资源等方面，效果明显。但对安全管理，却不尽如人意，建筑施工领域中的各种大小安全事故此起彼伏、层出不穷就说明了这个问题。　　施工企业在生产中的安全与否，已经引起了媒体及社会的广泛关注。企业安全生产，渐渐成了一块形象招牌。如何使施工现场的安全管理跟上社会经济发展的时代脉搏，已是一个十分迫切的问题。　　建筑施工中存在的主要安全问题　　导致施工现场频频发生安全事故的根本原因，主要有以下几个。　　建筑施工从业人员素质低，相关安全教育培训机制不健全。我国的施工领域数百万建筑大军，主要是农民工，这些农民工的文化素质十分低。还有一部分是临时流动的工人，今天这里明天哪里，安全生产知识贫乏且不容易教育，而社会上的相关安全教育机制不健全，对工人的教育跟不上。　　施工企业的安全生产费用投入严重不足、未做到专款专用。自从实行工程建设项目承包施工以来，一方面是建设单位在评标时大都以低价位选择中标施工单位，在实际谈判合同签定过程中，还以各种不合理要求尽量降低施工单位的合理承包价；另一方面是施工单位为了中标而自动竞相提出各种优惠下浮措施，并由此而引起了恶性竞争，严重干扰了建筑市场的正常经营秩序；再一方面是项目负责人在实际施工过程中受利益支配，对工程的安全生产措施费用没落实到施工中的各环节，故意降低安全生产成本。如此种种，从安全生产的所需费用上，使正常的安全生产无法实施。　　承包项目的安全生产责任制不健全或没落实。施工企业的安全生产责任制不健全或不落实，在项目的实际施工管理中，表现在两个方面：一是项目虽已按规范及标准要求建立了完整的安全生产责任制，但在实际施工过程中，只停留在做书面文章和临时应付检查上，在实际施工过程中，并没有完全落实实施，或履行职责不合规定；二是一些项目根本就没有建立安全生产责任制度，在实际施工中仅以施工管理兼顾安全生产，毫无制度责任可言，想到哪里就做到那里，遇到安全检查就临时抱佛脚，到了检查时整个工地还是缺东少西，一片混乱。　　建筑市场尚存在挂靠和违规分包现象，主体施工单位对项目缺乏必要有效的监管。在实行项目承包管理后，项目承包负责人的自主权加大，在项目运作成功后，承包人也可得到十分可观的经济利益，由此而造成许多不法分子竞相通过各种途径采用挂靠形式承包或违规分包工程，仅向施工企业交纳有限的管理费。　　施工主体单位对此部分项目也缺乏必要的监管，控制不了项目的安全生产经营状况。承包人大多是建筑业的外行。更因项目承担安全事故的责任成本不高，许多项目承包责任人存在侥幸心理，不是采取事前预防控制的积极态度，而是保持“能省则省、能拖则拖、出事了难”的消极态度，增加了安全事故发生的可能性。

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